一、绩效目标分解下达情况
2024年7月24日,四川省民政厅印发《2024年民政转移支付预算项目表的通知》和2024年7月12日, 四川省财政厅、四川省民政厅印发《关于下达2024年省级财政彩票公益金支持社会福利事业资金的通知》川财社〔2024〕33号,下达我区“为你而来·相伴成长”儿童关爱服务项目资金100万元。
二、绩效情况分析
(一)资金投入情况分析。“为你而来·相伴成长”儿童关爱服务项目投入资金共计100万元,省级福彩公益金100万元,地方资金0万元。
(二)资金管理情况分析。
1.分配科学。2024年省级专项彩票公益金支持“为你而来·相伴成长”儿童关爱服务项目资金是由我省根据试点地区实际情况,科学制定分配方案,分配合理。
2.拨付规范。2024年省级专项彩票公益金支持“为你而来·相伴成长”儿童关爱服务项目资金拨付均按照四川省民政厅印发《2024年民政转移支付预算项目表的通知》和2024年7月12日, 四川省财政厅、四川省民政厅印发《关于下达2024年省级财政彩票公益金支持社会福利事业资金的通知》川财社〔2024〕33号等文件要求执行,无提前拨付、超额拨付等违规现象。截至2025年6月已支付79.99万元,全年资金执行进度为80%原因是:该项目为公开招投标,于2024年12月底签订合同,按合同要求于2025年10月底前完工,目前该项目进度达到50%,按规定支付合同进度金额款79.99万元。
3.使用规范。根据制定的《宜宾市南溪区“为你而来·相伴成长”儿童关爱保护项目实施方案》,严格规定资金使用范围、要求进行招投标,确保专款专用。
4.执行准确。该项目严格按照《四川省政府购买服务管理办法》《四川省对下专项转移支付管理办法》《四川省省级财政民政事业补助资金管理办法》等有关法律法规、政策规定和《四川省民政厅关于印发<四川省“为你而来相伴成长”儿童关爱保护项目管理办法〉的通知》(川民发〔2024〕87号)等文件要求执行。
(三)总体绩效目标完成情况分析。该项目依托区镇(街道)村(社区)三级儿童救助保护中心(站、点)、公益慈善服务阵地、学校、儿童之家、童伴之家等儿童关爱保护阵地,通过购买社会组织服务的方式,向困境儿童、 留守儿童、流动儿童提供信息收集、巡查巡访、强制报告、政策宣传等基本服务内容,以及开展家庭教育指导、监护能力提升、 家庭关系调适、心理健康服务、行为矫治、调查评估、监护干预、康复训练、特殊教育、学校和家庭替代延伸改善成长环境等个性化服务,及时帮助解决各类特殊困难儿童面临的问题,助力快乐成长。截至目前,该项目已完成4002名“三类”儿童信息采集,建档率100%,数据同步至全国儿童福利信息系统及区民政平台;困境儿童及留守儿童完成1-4月巡查巡访工作;开展强制报告制度培训1场、安全教育培训12场、政策宣传2次,发放宣传手册1000余份、儿童督导员和儿童主任培训1场、为10名儿童提供精准个案服务3次、开展家庭教育讲座及亲子活动10场、开展“防欺凌、防性侵”等主题活动4场; 开展“探寻城市记忆”研学活动1场,
完成率60%。
(四)绩效指标完成情况分析
1.产出指标。
(1)数量指标。
截至目前,该项目已完成4002名“三类”儿童信息采集,建档率100%,数据同步至全国儿童福利信息系统及区民政平台;困境儿童及留守儿童完成1-4月巡查巡访工作;开展强制报告制度培训1场、安全教育培训12场、政策宣传2次,发放宣传手册1000余份、儿童督导员和儿童主任培训1场、为10名儿童提供精准个案服务3次、开展家庭教育讲座及亲子活动10场、开展“防欺凌、防性侵”等主题活动4场; 开展“探寻城市记忆”研学活动1场,预算执行率60%。
(2)质量指标。依托区镇(街道)村(社区)三级儿童救助保护中心(站、点)、公益慈善服务阵地、学校、儿童之家、童伴之家等儿童关爱保护阵地,通过购买社会组织服务的方式,向困境儿童、 留守儿童、流动儿童提供信息收集、巡查巡访、强制报告、政策宣传等基本服务内容,及时帮助解决各类特殊困难儿童面临的问题,服务对象幸福指数显著提升。
(3)时效指标。该项目为公开招投标。于2024年12月底签订合同,按合同要求于2025年10月底前完工。
2.效益指标。
社会效益指标。通过该项目实施,提升了未成年人的道德观、价值观为核心,提高未成年人的身心健康水平,预防未成年人犯罪,为未成年人的健康成长营造良好的社会环境、家庭环境,建立家庭、学校、社会的“三合一”支持体系,促进未成年人的健康成长。
3.满意度指标。
服务对象满意度指标。已实施“为你而来相伴成长”儿童关爱保护项目的受益家庭抽样调查满意度指标大于90%,高于绩效目标指标值。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)偏离绩效目标的原因分析
1.家庭监护配合不足,服务介入阻力较大
部分儿童监护人对儿童保护项目的必要性缺乏理解,误认为项目干预属于“多管闲事”,甚至存在抵触情绪,导致家庭走访、需求评估等工作推进困难。
2.儿童参与时间冲突,服务可及性受限
儿童课余时间受课业补习、家庭劳作等双重挤压,难以保证定期参与集体活动或个案辅导。现有服务多安排在周末或节假日,与部分农村家庭实际生活节奏存在冲突,实际参与率未达预期。
3.城乡教育资源配置差异,服务覆盖难度大
南溪区共有127个目标服务村,各村进城就读儿童分散于城区各校,农村在地服务难以覆盖;留守农村的儿童因居住分散,常态化活动难以辐射全域。
(二)下一步改进措施
1.深化基础服务网络,提升儿童保护精准度
持续推进儿童信息动态管理与常态化巡查机制,完善数据动态更新与风险分级干预流程,确保困境儿童、留守儿童及流动儿童的家庭监护、心理状态等信息实时同步。加强基层儿童工作者培训体系建设,通过案例研讨会等形式,提升强制报告制度执行效能与风险识别能力,推动形成“发现—评估—干预—跟踪”的闭环服务模式,筑牢儿童安全保护基线。
2.强化分层分类服务,满足多元成长需求
针对不同儿童群体特征优化服务方案:为高风险儿童拓展“个案管理+心理干预+社会支持”的立体化帮扶路径,引入专业心理咨询师、教育导师等多元力量参与服务;围绕暑期安全、学业辅导、兴趣培养等主题,集中开展“五防课堂”“城市探索营”等体验式活动,增强儿童自我保护能力与社会融入感;深化“线上线下融合”的亲职教育体系,开发系列家庭教育微课、亲子互动指南,帮助监护人尤其是祖辈群体提升科学养育理念与沟通技巧。
3.完善项目管理与可持续机制,确保服务长效性
建立健全服务质量监测与评估体系,针对巡查巡访、个案服务、活动开展等环节制定标准化操作流程,通过定期督导、家长反馈、儿童需求调研等方式动态优化服务内容。探索“项目经验输出+区域结对帮扶”模式,将成熟的儿童信息管理系统、分层服务模型等成果分享至周边区县,推动形成区域性儿童关爱服务网络,为构建“安全无虞、生活无忧、充满关爱”的儿童友好型社会奠定坚实基础。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
按要求在门户网站公开绩效自评情况,尤其是预算执行进度情况,进一步加快预算执行进度。
五、其他需要说明的问题
无