南溪区时光里小区位于南溪街道凤翔社区，处于城市带老城区东部末端，小区改造前面临自治组织无人领、人防物防无着落、环境卫生无人管等问题。近日，时光里小区完成了一场从“脏乱差”到“有序善治”的华丽蜕变，成为基层治理现代化的生动样本。

走进南溪街道凤翔社区时光里小区，曾经杂乱无章的景象已不复存在。整洁的小区环境，绿植郁郁葱葱，快递柜整齐排列，居民们脸上洋溢着幸福的笑容。

居民徐丽坐在邻里食堂旁的休闲区，与邻居们聊着家常，脸上洋溢着笑容。“以前这里垃圾乱堆、车辆乱停，现在环境好了，还有老友茶馆、托幼中心，简直可以和高档小区比一比了！”徐丽感慨道。

徐丽在凤翔社区生活了几十年，见证了小区的变迁。如今，她每天买菜回来，都会在邻里食堂旁的休闲区坐一会儿，和邻居们聊聊天，等11点过再回去做饭。中午睡个午觉，下午还能约上几个老友在小区老友茶馆进行休闲娱乐。

凤翔社区时光里小区通过“拆墙围合”整合了5个楼院，覆盖233户居民。改造过程中，聚焦居民需求，精心布局了“邻享家”老友茶馆、萌萌乐托幼中心、邻里食堂及儿童乐园等功能区域，实现了“一老一小”服务全覆盖。

“小区怎么改，居民说了算！”南溪街道凤翔社区党委书记 牟江介绍，改造前，社区通过院坝会、问卷征集等方式收集居民诉求，发放“心愿卡”300余份，梳理出开办邻里食堂、增设休闲设施等需求清单。改造过程中，70%以上居民签订“双向承诺书”，主动参与墙绘设计、工程监督等工作。在治理模式上，小区创新采用“党建引领 + 居民共建”的模式。成立小区党支部，建立“干好多补、干差少补”激励机制。居民从“旁观者”变为“建设者”，形成了共建共享的良好氛围。

值得一提的是，小区公约的制定也是居民共同参与的结果。在社区党支部和自管小组的组织下，居民通过现场会、坝坝会、入户收集心愿卡、微信群征集等方式提出意见，经过投票、法律顾问审核、公示等环节后共同执行和遵守。公约特别提出了自管自治责任和全员邻里互动，将物业管理融入其中，倡导居民感恩环境改善，共同参与基层治理。

“南溪街道始终坚持党建引领，在‘三无’小区治理过程中，坚持组织先行、规划先行、承诺先行，切实发挥小区党组织战斗堡垒作用。”南溪街道党工委委员、组织委员刘燕介绍，“三无”小区治理要做好联动文章，整合住建部门老旧小区改造资金、组织部门专项资金及小区闲置资产，结合居民需求，在小区建成托管、就餐等多功能服务区，确保所建的设施设备是居民所需、所想、所盼的。

从“三无”小区到“善治样板”，时光里小区的蜕变是南溪区党建引领基层治理的缩影。未来，南溪区将继续以“群众需求”为导向，以“共建共享”为路径，推动更多老旧小区焕发新生机，让基层治理现代化成果惠及千家万户。（记者 王才学）